Europäisches Jahr der Fertigkeiten: Der soziale Dialog als treibende Kraft

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In einer sich wandelnden Arbeitswelt sind Qualifikationen die neue Währung geworden - das wichtigste Gut, das Arbeitnehmer benötigen, um dauerhaft beschäftigungsfähig zu sein. In der Leiharbeitsbranche ist der Zugang zur Weiterbildung besonders wichtig, da das Qualifikationsniveau der Leiharbeitnehmer von Land zu Land sehr unterschiedlich ist und die Leiharbeitnehmer überwiegend jung sind.

Das Europäische Jahr der Kompetenzen ist eine begrüßenswerte Initiative zur Bekämpfung des zunehmenden Arbeitskräftemangels in Europa und zur Förderung der Widerstandsfähigkeit des Arbeitsmarktes. Damit es sowohl für die Arbeitnehmer als auch für die Unternehmen in Europa ein Erfolg wird, haben der Weltverband der Arbeitnehmer - Europa und UNI-Europa als sektorale Sozialpartner für Zeitarbeit die folgenden Verpflichtungen und Empfehlungen vorgelegt.

Selbstverpflichtungen der sektoralen Sozialpartner

1. Die World Employment Confederation-Europe und UNI-Europa unterstützen das Europäische Jahr der Kompetenzen und verpflichten sich, zu Debatten, Veranstaltungen und Aktionen auf nationaler Ebene beizutragen, um die Ausbildung und die Verbesserung der Kompetenzen zu fördern.
2. Ein effektiver Zugang zu Ausbildung und Qualifizierung lässt sich am besten auf der Grundlage sozialer Innovation erreichen. Daher haben sich die sektoralen Sozialpartner in der EU verpflichtet, im Zeitraum 2023-2024 mit Unterstützung der Europäischen Union ein Projekt zum Aufbau von Kapazitäten durchzuführen, das darauf abzielt, die nationalen Sozialpartner, insbesondere in Ost- und Südeuropa, bei der Einführung sozial innovativer Verfahren zur Verbesserung von Qualifikationen und Ausbildung zu unterstützen.
3. Da Qualifikationen und Ausbildung im Zusammenhang mit dem digitalen und grünen Wandel immer wichtiger werden, werden der Weltverband der Arbeitnehmer - Europa und UNI-Europa gemeinsam mit ihren Mitgliedern und Mitgliedsorganisationen an der Verbesserung des Zugangs zu den für diesen Wandel erforderlichen Qualifikationen arbeiten.
4. Wie auch in einem von der World Employment Confederation-Europe und UNI-Europe[1] durchgeführten Projekt gezeigt wurde, kann der Sektor auf die Erfahrungen einer Vielzahl von sozial innovativen Projekten zurückgreifen, die bereits von der Zeitarbeitsbranche und den sektoralen Sozialpartnern auf nationaler Ebene durchgeführt wurden, wie z.B. das Open-Badges-Projekt in mehreren europäischen Ländern, Learn4job in Belgien und die Grand Ecole de l' Alternance in Frankreich.
5. Die Leiharbeitsbranche in Europa setzt sich dafür ein, Leiharbeitnehmern den Zugang zu Qualifizierungs- und Weiterbildungsmaßnahmen zu erleichtern, und zwar insbesondere durch Ausbildungsprogramme auf der Ebene der Leiharbeitsunternehmen, duale Ausbildungsprogramme und zweiseitige Ausbildungsfonds. Laut einer kürzlich durchgeführten Umfrage des Weltverbandes der Beschäftigung nehmen in Italien 330.000 Arbeitnehmer und in der Schweiz 15.147 Leiharbeitnehmer jährlich an Weiterbildungsmaßnahmen teil.[2] In Frankreich wurden bis 2022 380.000 Weiterbildungsprogramme für Leiharbeitnehmer durchgeführt.

Gemeinsame Empfehlungen der sektoralen Sozialpartner an die politischen Entscheidungsträger der EU und die nationalen Regierungen

1. Stärkung des nicht formalen und informellen Lernens und der Anerkennung früherer Lernerfahrungen. Wertschätzung der Rolle, die die in der Leiharbeitsbranche eingerichteten zweiseitigen Ausbildungsfonds spielen, indem sie den Leiharbeitnehmern Ausbildungs- und Lernmöglichkeiten sowie Beratungsdienste und finanzielle Unterstützung anbieten. Es sollte anerkannt werden, dass zweiseitige Ausbildungsfonds auf einer konstruktiven Sozialpartnerschaft und Tarifverträgen beruhen müssen und dass diese eng mit dem spezifischen Arbeitsmarktkontext in den Ländern verbunden sind, in denen die Fonds eingerichtet werden.
2. Einbindung des Sektors der Leiharbeit in die Initiativen des Europäischen Jahres der Kompetenzen, die darauf abzielen, das Matching auf dem Arbeitsmarkt, die Kompetenzerfassung und die Ausbildung zu fördern, sowie in die nationalen Pläne, die im Rahmen der Fazilität für Konjunkturbelebung und Widerstandsfähigkeit aufgestellt wurden. Gewährleistung des gleichberechtigten Zugangs zu staatlichen Programmen zur Bewältigung der Auswirkungen der Pandemie.
3. Anerkennen, dass ein günstiges Umfeld für Arbeitsmarktübergänge, Qualifikationen und Ausbildung auf der Wertschätzung vielfältiger Arbeitsformen, der Gewährleistung einer angemessenen Regulierung von Leiharbeit und maßgeschneiderten arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen beruhen muss - im Einklang mit der Empfehlung der Europäischen Kommission von 2021 zur wirksamen aktiven Unterstützung der Beschäftigung (EASE).

Diese Verpflichtungen und gemeinsamen Empfehlungen werden von der World Employment Confederation-Europe und UNI-Europa während des Europäischen Jahres der Kompetenzen vom 9. Mai 2023 bis zum 8. Mai 2024 mit dem gemeinsamen Ziel weiterverfolgt, Arbeitnehmer in dynamischen, widerstandsfähigen und integrativen Arbeitsmärkten zu unterstützen und Unternehmen bei der Bewältigung ihres wirtschaftlichen Bedarfs in Zeiten des zunehmenden Arbeitskräftemangels zu helfen.

[1] Soziale Innovation in der Leiharbeitsbranche (2020)

[2 ] World Employment Confederation (2022) Social Impact Report: Überwindung des Arbeitskräftemangels