PROCURFAIR-Projekt


Das Projekt bringt sechs Forschungseinrichtungen aus ganz Europa zusammen und wird von den Arbeitgeberverbänden CoESS und EFCI, den Gewerkschaften in Dänemark, Frankreich, Deutschland, Italien und dem Vereinigten Königreich sowie von drei Europäischen Betriebsräten unterstützt.

Auf der Grundlage der Arbeit von UNI Europain den EU-Ausschüssen für den sozialen Dialog in den Bereichen privater Sicherheitsdienst und Industriereinigung, der Best-Value-Leitfäden sowie der laufenden Arbeit des EWSA zum Thema öffentliches Auftragswesen und Würde am Arbeitsplatz in der Reinigungsbranche und bei Gebäudedienstleistungen (CCMI/174) soll in diesem Projekt untersucht werden, wie sich die aktuellen EU-Richtlinien für das öffentliche Auftragswesen auf die Arbeitsnormen in den oben genannten Sektoren auswirken, wie die öffentlichen Verwaltungen die aktuellen EU-Richtlinien anwenden und welche vielversprechenden Praktiken Sozialpartner und Auftraggeber in diesem Bereich der Arbeitsbeziehungen entwickelt haben.

Das Projekt bringt sechs Forschungseinrichtungen aus ganz Europa zusammen und wird von den Arbeitgeberverbänden CoESS und EFCI, den Gewerkschaften in Dänemark, Frankreich, Deutschland, Italien und dem Vereinigten Königreich sowie von drei Europäischen Betriebsräten unterstützt.

In der akademischen Literatur über Beschäftigung und Arbeitsbeziehungen wird zunehmend anerkannt, dass die Arbeitsbedingungen innerhalb eines Unternehmens stark von den Beziehungen zwischen den Unternehmen in globalen und nationalen Lieferketten abhängen und dass daher das Personalmanagement und die Arbeitsbeziehungen, die auf die Aushandlung fairer und menschenwürdiger Arbeitsbedingungen abzielen, sich daran orientieren müssen, d. h. über die Unternehmensgrenzen hinausgehen.

Frühere Forschungsarbeiten haben sich insbesondere mit der Verantwortung und den Auswirkungen der führenden Unternehmen des Privatsektors in globalen Fertigungsunternehmen befasst; in jüngerer Zeit wurde die Forschungsagenda auf globale und inländische Lieferketten in privaten Dienstleistungsbranchen (z. B. Logistik) ausgeweitet. Über öffentliche Lieferketten und die Verantwortung öffentlicher Auftraggeber für die Arbeitsbedingungen in ausgelagerten Bereichen des öffentlichen Sektors gibt es jedoch bisher nur wenige Untersuchungen.

Die wenigen vorhandenen Studien sowie eine Überprüfung aktueller politischer Berichte deuten darauf hin, dass die überarbeiteten europäischen Vergaberichtlinien aus dem Jahr 2014 die Bemühungen in den EU-Mitgliedstaaten unterstützt haben, bei der öffentlichen Beschaffung vom "billigen Einkauf" zum "bestmöglichen Einkauf" oder sogar zum "sozialen Einkauf" überzugehen. Sie deuten jedoch auch darauf hin, dass die sozial verantwortliche öffentliche Beschaffung (SVB) hinter den dynamischeren Entwicklungen in Bezug auf andere "strategische" Beschaffungsziele wie die Förderung des Umweltschutzes (umweltorientierte öffentliche Beschaffung) und Innovationen zurückbleibt. 

Wie die jüngste Veröffentlichung der Europäischen Kommission über SVB (EASME 2020) zeigt, scheinen bewährte Praktiken in der SVB nur sehr selten das Thema menschenwürdige Arbeitsbedingungen anzusprechen und konzentrieren sich stattdessen meist auf den Zugang zu Beschäftigung für benachteiligte Gruppen, den Zugang zu öffentlichen Ausschreibungen für KMU oder den besten Wert für die Nutzer der ausgelagerten Dienstleistungen. Auch die Akteure und Prozesse des sozialen Dialogs spielen bei diesen Initiativen auf lokaler Ebene eine sehr geringe Rolle.

Um diese Lücke zu verkleinern, entwickelt dieses Projekt einen Ansatz, der sich auf die Wechselbeziehungen zwischen Arbeitsbedingungen, Tarifverhandlungen und öffentlichem Auftragswesen in zwei Branchen konzentriert, in denen ein großer Teil der Arbeitsplätze durch öffentliche Aufträge abgedeckt wird - Sicherheitsdienste und Reinigungsdienste. Das Projekt untersucht, wie die Behörden versuchen, die Arbeitsbedingungen in den öffentlichen Lieferketten zu verwalten und möglicherweise zu verbessern, und wie die Interessengruppen/Sozialpartner in diesen beiden Branchen einen grenzüberschreitenden Ansatz zur Förderung menschenwürdiger Arbeit unterstützen. Diese Fragen werden in den beiden betroffenen Sektoren in sechs Ländern (DK, FR, DE, IT, PL, UK) untersucht. Auf der Grundlage dieser Erkenntnisse wird das Projektkonsortium sechs nationale Berichte, zwei länderübergreifende sektorale Berichte und drei Berichte über vielversprechende und problematische Praktiken erstellen. Damit leistet das Projekt einen einzigartigen Beitrag zur akademischen Forschung im Bereich der Arbeitsbeziehungen, wirkt sich positiv auf die künftige Politikgestaltung auf EU- und nationaler Ebene aus und trägt zur Schaffung neuer Netzwerke von Interessengruppen bei.

Der Lenkungsausschuss, der sich aus Forschern und dem Team von UNI Europazusammensetzt, wird als Forum des gegenseitigen Lernens dienen. Auf der Abschlusskonferenz werden Forscher, Gewerkschafter, Arbeitgeber und Behörden zusammenkommen, um zu erörtern, wie die verschiedenen Interessengruppen die mit dem Einkauf von Reinigungs- und Sicherheitsdienstleistungen verbundenen Herausforderungen angehen können. 

Laden Sie die Zusammenfassungen der nationalen Berichte herunter und lesen Sie sie:

Laden Sie die endgültigen Länderberichte herunter und lesen Sie sie:

Laden Sie den endgültigen PROCURFAIR-Vergleichsbericht herunter und lesen Sie ihn.