Finnlands starke Arbeitnehmerrechte gelten auch für dunkle Läden

Dieser Artikel wurde von der Gastautorin Fanny Malinen verfasst. Er ist als eine unabhängige journalistische Momentaufnahme der dunklen Läden und der Arbeitsbedingungen in Finnland gedacht. Er wurde im Rahmen eines gemeinsamen Projekts des FES-Kompetenzzentrums zur Zukunft der Arbeit und UNI Europa in Auftrag gegeben.

Wie in vielen anderen europäischen Metropolen ist es auch in finnischen Städten inzwischen möglich, sich fast alles in kürzester Zeit nach Hause zu bestellen. Der Trend, der mit Essen zum Mitnehmen begann, hat sich auf Blumen, Fußballartikel und - vor allem seit der Covid-19-Pandemie - auf Lebensmittel ausgeweitet. 

Damit ist das Konzept der Dark Stores geboren. Obwohl einige Online-Einkäufe in Supermärkten von Kunden kommissioniert werden, gibt es auch spezielle Geschäfte nur für Kommissionierer.

Anni Uutela arbeitet in einem dunklen Laden in der Stadt Jyväskylä. Zuvor hatte sie Online-Bestellungen in herkömmlichen Supermärkten entgegengenommen. Als sie in die Stadt zog, wurde sie auf eine Stelle bei dem Schnellhandelsunternehmen Foodora aufmerksam. Ihr Arbeitsplatz ist einer von zehn Foodora-Märkten.

Uutela mag die Arbeit, die darin besteht, die Waren bei ihrer Ankunft abzuladen, die Regale einzuräumen und dann die Einkäufe auf Bestellung zu kommissionieren. "Ich wusste von meiner früheren Arbeit, dass man schnell sein muss, aber auch sorgfältig und genau, damit die Kunden die richtigen Produkte bekommen, sie in gutem Zustand sind und die Daten stimmen.

In Abwesenheit von Kunden geht die Arbeit schneller. Auch das Tempo der Lieferungen ist anders: Foodora liefert im 30-Minuten-Takt, während traditionelle Supermärkte mindestens einen Tag im Voraus liefern. "Wir müssen aufmerksam sein, wenn eine Bestellung am Scanner eingeht. An früheren Arbeitsplätzen kamen die Listen mit der Anzahl der Bestellungen, die wir jeden Tag kommissionieren, ein paar Tage vorher an, hier wissen wir nie, wie viel wir kommissionieren", sagt Uutela. Dies hat jedoch keine Auswirkungen auf ihr Arbeitspensum oder ihre Schichten: Sie arbeitet 20 Stunden pro Woche und ist direkt bei dem Unternehmen angestellt. 

Foodora expandiert Anfang 2021 in den Einzelhandel. Anni Ahnger, Abteilungsleiterin des Unternehmens, erklärt, dass sie zunächst die Nachfrage schätzen mussten, die sich jetzt aber stabilisiert hat. Foodora nutzt Daten, um seinen Kundenstamm zu kennen, so dass es in der Lage ist, die Arbeitsschichten die erforderlichen sechs Wochen im Voraus zu planen.

Ein wachsender Markt

Foodora, das dem deutschen Unternehmen Delivery Hero gehört, ist eines der beiden finnischen Quick-Commerce-Unternehmen. Restaurant-Take-aways machen immer noch den Großteil des Geschäfts aus, aber der Einzelhandel wächst schneller: 310 Prozent im Jahr 2022. Hauptkonkurrent ist Wolt, ein finnisches Start-up, das 2022 an das US-Unternehmen Doordash verkauft wurde.

Der finnische Lebensmittelsektor ist stark konzentriert: Insgesamt halten die beiden Akteure S-Gruppe und K-Gruppe zusammen über 80 Prozent des Marktes. Auch für sie ist der Online-Einkauf während der Pandemie explodiert. HOK-Elanto, die regionale Genossenschaft der S-Gruppe im Großraum Helsinki, verfügt über eine kleine Anzahl von dunklen Läden und beschäftigt Kommissionierer in größeren Supermärkten.

Jani Pölönen ist der Gewerkschaftsvertreter bei HOK-Elanto. Er hat keine größeren Probleme festgestellt - die Kommissionierer mögen die Arbeit im Allgemeinen.

"Das Tempo ist ziemlich hoch. Die Leute brauchen eine Weile, um die Produkte zu finden, vor allem in den größeren Supermärkten. Das ist eine Herausforderung, bevor die Leute die Arbeit lernen. Manchmal können Beschwerden oder das Nichtfinden eines Produkts die Arbeit verlangsamen", erklärt er. "Wenn ich die Arbeitsplätze besuche, ist es manchmal schwierig, die Kommissionierer mit ihren Listen zu unterbrechen, weil sie diesen Arbeitseifer haben. Die Leute mögen das, die Tage vergehen schnell, wenn sie sehr konzentriert sind".

Die größeren Lebensmittelketten liefern ihre Online-Einkäufe über Transportunternehmen aus. Es gibt auch eine Zusammenarbeit zwischen ihnen und neueren Unternehmen: Einkäufe können in einigen kleineren Geschäften der S-Gruppe durch schnelle Lieferung von Wolt bestellt werden.

Der leitende Forscher Mikko Perkiö von der Universität Tampere hat ein Forschungsprojekt über Lieferkuriere in Finnland geleitet. Er sagt, dass die Quick-Commerce-Unternehmen noch dabei sind, das Umsatzpotenzial des finnischen Marktes zu erkunden. "Sie sind zum Beispiel auf der Suche nach einem angemessenen Preis. Die Gebühr, die die Plattformunternehmen den Restaurants für die Lieferung in Rechnung stellen, kommt dem Einzelhandel wahrscheinlich recht hoch vor. Die Lebensmittelketten fragen sich, ob Quick Commerce sinnvoll ist oder ob sie die Lieferungen selbst durchführen sollten, anstatt sie an große Lieferunternehmen auszulagern. Das ist noch nicht ganz geklärt."

Nach Ansicht von Perkiö sind die insgesamt guten Arbeitsbedingungen im Einzelhandel darauf zurückzuführen, dass die Beschäftigten recht gut gewerkschaftlich organisiert sind.

Tarifverhandlungen sind rechtsverbindlich

Mindestlöhne und Arbeitsbedingungen werden in Finnland durch Tarifverträge für jeden Sektor geregelt. Diese werden von Arbeitnehmer- und Arbeitgebervertretern - Gewerkschaften und Arbeitgeberverbänden - ausgehandelt.

Wenn die Verhandlungsparteien einen ausreichenden Teil des Sektors vertreten, wird der Tarifvertrag für den gesamten Sektor rechtsverbindlich - auch für Arbeitgeber, die nicht an den Verhandlungen teilgenommen haben.

Das bedeutet, dass Gewerkschaften und Arbeitgebervertreter gute Beziehungen pflegen müssen, denn die Vereinbarungen müssen für beide Seiten funktionieren und die Institution muss erhalten und weiterentwickelt werden, erklärt Sirpa Leppäkangas, Tarifverhandlungsspezialistin der Service Union United (Palvelualojen ammattiliitto, PAM). "Das zwingt uns zur Zusammenarbeit, was ein Glück ist, denn wir haben seit langem eine sehr gute Beziehung [zum Handelsverband]."

Kuriere sind immer noch das schwache Glied

Außerhalb der Geschäfte gibt es jedoch noch ungelöste Probleme im Bereich des schnellen Handels. Die gleichen Kuriere, die Lebensmittel zum Mitnehmen liefern, arbeiten derzeit als Selbstständige. Das bringt Flexibilität, macht sie aber auch anfälliger für soziale Risiken, da sie nicht so umfassend sozialversichert sind wie Arbeitnehmer. Selbstständige versichern sich in sehr unterschiedlichem Umfang, erklärt Perkiö.

In Finnland können Menschen je nach Beschäftigungsstatus und Sektor verschiedenen Arbeitslosenkassen beitreten. Das bedeutet, dass Kuriere, die der Arbeitslosenkasse der PAM angehören, im Falle einer Arbeitslosigkeit als Selbstständige eingestuft werden könnten und die Gewerkschaft sie nicht bezahlen könnte, erklärt Leppäkangas. Das bedeutet, dass sie auch einer anderen Arbeitslosenkasse beitreten müssten, nur für den Fall.

Die Gewerkschaft kümmert sich um diese Arbeitnehmer, sagt sie. Die PAM hat eine Hotline für beschäftigungsbezogene Fragen eingerichtet und wendet sich auch proaktiv an Betriebe, von denen sie weiß, dass sie nicht gut gewerkschaftlich organisiert sind.

Der Status der Kuriere wurde unter dem Gesichtspunkt der Besteuerung und der Sozialversicherung geprüft. "Es gibt unterschiedliche Entscheidungen von verschiedenen Behörden", sagt Leppäkangas. Die Gewerkschaft möchte, dass man davon ausgeht, dass die Zusteller Arbeitnehmer sind, es sei denn, es gibt gute Gründe für den Status eines Selbständigen. Die PAM hat eine Klage eingereicht, um den arbeitsrechtlichen Status der Kurierfahrer zu klären.

Ahnger von Foodora sagt, das Unternehmen verfolge die Fälle aktiv und werde entsprechend handeln. "Das würde Änderungen bedeuten, auch dass die Kuriere, die nur wenige Stunden arbeiten, vielleicht aufhören. Wenn diese Änderung kommt, dann kommt sie, wie in anderen Ländern auch."

Leppäkangas sagt, dass Scheinselbstständigkeit in Finnland immer häufiger vorkommt. Obwohl sich die Arbeit schneller verändert als die Strukturen, die sie leiten, ermöglichen Tarifverhandlungen die Lösung von Problemen, die entstehen. "Wir haben unglaublich flexible sektorweite Tarifverträge in den privaten Dienstleistungssektoren. Die Arbeit kann sowohl aus Sicht des Unternehmens als auch aus Sicht des Arbeitnehmers sehr flexibel organisiert werden, auch als Beschäftigung.

Als Beispiel führt sie die Saisonarbeit an. Die Arbeit in den Skizentren war früher befristet, aber nach Verhandlungen zwischen den Parteien und einem Pilotprojekt wurde eine Vereinbarung ausgehandelt, die starke saisonale Schwankungen der Arbeitszeiten zulässt, aber ganzjährig unbefristete Verträge ermöglicht.

"Alle Situationen wurden gelöst, als man sich an einen Tisch gesetzt und nach einer Lösung gesucht hat", sagt sie. "Wenn die Arbeitgeber die Arbeit erledigen lassen wollen, ohne ein Risiko einzugehen, ist das eher eine ideologische Entscheidung als eine Frage der Starrheit des Tarifvertrags".