Schneller Handel in Rumänien - eine Momentaufnahme

Dieser Artikel wurde von Gastautor Radu Stochita verfasst. Er versteht sich als unabhängige journalistische Momentaufnahme der Schattenwirtschaft und der Bedingungen für die Beschäftigten in Rumänien. Er wurde im Rahmen eines gemeinsamen Projekts des FES-Kompetenzzentrums zur Zukunft der Arbeit und UNI Europa in Auftrag gegeben.

Der rumänische Quick-Commerce-Markt steckt noch in den Kinderschuhen. Dunkle Läden sind in Westeuropa immer beliebter geworden, aber erst in den letzten drei Jahren sind sie in den großen rumänischen Städten aufgetaucht. Dennoch stellen sie eine Gefahr für die Macht der Arbeitnehmer im Einzelhandel dar, die aufgrund gewerkschaftsfeindlicher Praktiken und hoher Fluktuationsraten ohnehin nur schwer zu erlangen ist.

In den ersten Monaten des Jahres 2021 eröffnete der Lebensmittellieferant Foodpanda (später von Glovo übernommen) eigene Läden in Cluj und Bukarest mit dem Ziel, Lebensmittel innerhalb von dreißig Minuten an seine Kunden zu liefern. Im Jahr 2021 sicherte sich die spanische Lebensmittellieferungs-App Glovo eine Finanzierung in Höhe von 100 Mio. USD, um ihr Netzwerk von dunklen Läden in Rumänien, Italien, Portugal und Spanien zu erweitern. Anfang 2022 stellte die französische Einzelhandelskette Auchan 250 Mitarbeiter ein, um an ihrem ersten Dark Store zu arbeiten. Im Mai 2022 wurde er in Pipera, einem reichen Vorort von Bukarest, eröffnet.

Daniel, ein Verpacker in einem kürzlich eröffneten dunklen Geschäft, sprach über die Produktivitätsquoten und wie die Manager sie daran erinnern, wie schnell sie arbeiten müssen: "In dem Moment, in dem ich anfange zu arbeiten, heißt es: Los, los, los. Wir machen natürlich Pausen, weil das Gesetz dies vorschreibt, aber da die Kunden ihre Lebensmittel in 1-2 Stunden erwarten, müssen wir alles schnell verpacken. Manchmal fühlt es sich so an, als wären wir Roboter."

Vasile Gogescu, Präsident der Federația Sindicatelor din Comerț, stimmt Daniel zu: "Der Druck auf die Beschäftigten ist immens, und wir sehen das in traditionellen Supermärkten, wo die Nachfrage gestiegen ist und die Einstellungen stagnieren. Am Ende haben wir Leute, die mehr Aufgaben erledigen." Die jüngsten Gesetzesänderungen geben Vasile jedoch Hoffnung: "Jetzt können wir zu den Wurzeln der echten Gewerkschaftsarbeit zurückkehren, und Arbeitgeber, die uns daran hindern, mit ihren Beschäftigten zu sprechen oder für ihre Rechte einzutreten, müssen mit hohen Geldstrafen rechnen.

Die Unternehmen versprechen eine schnelle Lieferung und behaupten in einigen Fällen, dass die Lieferung innerhalb von 1 Stunde erfolgt, sobald eine Person eine Bestellung in der App aufgegeben hat. Um dies zu erreichen, müssen die Unternehmen mehrere Läden in verschiedenen Stadtvierteln eröffnen, um die Kunden zu erreichen. Die urbane Landschaft verändert sich: Online-Shopping-Unternehmen kaufen physische Flächen in den Stadtvierteln auf und füllen dann die Straßen mit Lieferwagen.

Anfang der 2000er Jahre eröffnete Sainsbury seinen ersten Dark Store im Vereinigten Königreich: ein typischer Supermarkt, zu dem nicht die Kunden, sondern nur die Mitarbeiter Zutritt hatten. Etwa 1500 der Dark Stores befinden sich in Europa, die meisten davon in Russland, der Türkei und China, aber die Unternehmen und ihre Investoren glauben, dass es auch in anderen europäischen Ländern Wachstumspotenzial gibt. In Polen gibt es lokale Technologieunternehmen, die Investorengelder erhalten, um die Infrastruktur von Dark Stores zu entwickeln, während lokale Supermarktketten mit UBER zusammenarbeiten, um Lebensmittel innerhalb von 30 Minuten zu liefern.

Der Einzelhandelssektor ist im Laufe der Jahre von etwa 400.000 Beschäftigten im Jahr 2002 auf einen Höchststand von 560.000 im Jahr 2008 angewachsen, um dann bis 2016 bei etwa 500.000 zu stagnieren. Ungeachtet des relativ geringen Personalwachstums hat sich der Umsatz mindestens vervierfacht, von 10 Mrd. EUR pro Jahr im Jahr 2002 auf 40 Mrd. EUR im Jahr 2016.

Laut Vasile "war die gewerkschaftliche Organisierung im Einzelhandel aufgrund der restriktiven Gesetzgebung schwierig. Bei uns sind etwa 2 % des gesamten Sektors gewerkschaftlich organisiert, aber bei einer so geringen Zahl betrachten die Chefs ihre Angestellten als Schweizer Armeemesser: Sie machen alles, vom Kistentransport bis zur Auslieferung von Lebensmitteln".

Diana, eine Mitarbeiterin in einem großen deutschen Supermarkt in Rumänien, beschreibt ihre Arbeit als "intensiv, da nicht nur unsere Chefs Forderungen an uns stellen, sondern auch unsere Kunden, die von Tag zu Tag ungeduldiger werden". Auf die Frage nach dunklen Läden sagte Diana, dass sie mit dem Thema nicht vertraut sei, aber "Versprechungen über schnelle Lieferungen machen uns das Leben nur schwerer, da sie uns härter arbeiten lassen."

Die Beschäftigten des Handels sind nicht die Einzigen, die potenzielle Verlierer sind. Anwohner haben sich über den Lärm beschwert, der durch rund um die Uhr geöffnete Geschäfte verursacht wird. Rotterdam und Amsterdam sind einen Schritt weiter gegangen und haben die Eröffnung neuer dunkler Läden verboten, bevor sie eine Lösung zum Schutz der Anwohner gefunden haben. In Frankreich kam es zu Protesten, und Präsident Macron ordnete an, dass dunkle Läden als Lagerhäuser eingestuft werden müssen, wodurch sie in Großstädten nicht mehr existieren dürfen.

Das Versprechen einer schnellen Lieferung gilt nicht für alle, da die Dienste oft in lukrativeren, reichen städtischen Gebieten entstehen. Untersuchungen zeigen, dass sie eine Ideologie der Schnelligkeit fördern, während sie gleichzeitig eine große Auswahl an Produkten anbieten. Sie entfremden den Käufer von der Realität des Sammelns und Bewegens von Produkten und präsentieren stattdessen ein Szenario, in dem die Waren in dreißig Minuten in den Regalen stehen können. Der Kunde ist nicht der Intensität und Geschwindigkeit ausgesetzt, mit der die Arbeiter arbeiten, um ihre Waren zu verpacken und zu ihnen nach Hause zu bringen. Wenn schnelle Lieferzeiten versprochen werden, ist es nicht verwunderlich, dass die Beschäftigten zu rücksichtslosem Fahren ermutigt werden.

In Rumänien gibt es, wie in vielen anderen europäischen Ländern auch, kein klares Gesetz für Gig-Plattformen. Während große Einzelhandelsketten ihre eigenen "Dark Stores" entwickeln, ist auch Glovo ins Visier geraten, weil sie sich weigern, ihre Mitarbeiter als solche zu bezeichnen, erklärt Vasile:

"Es ist schwierig, den Einzelhandel zu organisieren, wegen der hohen Fluktuation und auch wegen der gewerkschaftsfeindlichen Haltung der Arbeitgeber. Die dunklen Läden werden das Problem noch komplizierter machen, da wir nicht nur gegen die Arbeitgeber kämpfen müssen, sondern auch gegen die Vorstellung der Verbraucher, dass ihre Lebensmittel in dreißig Minuten geliefert werden sollten."

Die rumänischen Gewerkschaften haben ein hartes Jahrzehnt hinter sich. Ein regressives Gesetz zum sozialen Dialog schränkte die Macht der organisierten Arbeitnehmer ein und versetzte den Tarifverhandlungen einen Schlag, die von 100 % im Jahr 2011 auf heute 33 % zurückgingen. Neben der regressiven Gesetzgebung hatten die Gewerkschaften mit einem politischen Klima zu kämpfen, das ihre Aktivitäten verunglimpfte, sie mit korrupten Institutionen in Verbindung brachte und die Rhetorik verbreitete, dass die organisierte Arbeitnehmerschaft nur das Geld der Leute nimmt.

"Das vergangene Jahrzehnt war schwierig für die Gewerkschaften, die mit so vielen Hindernissen sowie mangelnder Kooperation seitens der Arbeitgeber und der Regierung zu kämpfen hatten. Als der gewerkschaftliche Organisationsgrad und die Tarifverhandlungen zurückgingen, landeten immer mehr Arbeitnehmer in prekären Verträgen zum Mindestlohn", sagt Vasile.

In den letzten Jahrzehnten hat der Einzelhandel seine Position als wachstumsstarker Sektor gefestigt, der die Inflation schlagen kann und allein im letzten Jahr um 20 % zugelegt hat. Die großen Supermärkte verdrängten die kleinen Tante-Emma-Läden, und mit dem Aufstieg der "Dark Stores" wird das lokale Umfeld nun von großen Einzelhandelsketten dominiert.

Vasile spricht über die Bedeutung der Solidarität unter den Arbeitnehmern, die in den dunklen Läden arbeiten werden, obwohl diese noch in den Kinderschuhen stecken. Er sagte: "Wir müssen auf der Ebene der lokalen Einheiten handeln, die Verbindungen finden, die wir bereits mit einigen der Arbeitnehmer haben, und bei ihnen das Vertrauen aufbauen, dass eine Gewerkschaft von Nutzen sein wird". Vasile wies auf die neue Gesetzgebung zum sozialen Dialog hin, die den Gewerkschaften eine bessere Position bei der Aushandlung von Branchentarifverträgen verschafft und damit einen besseren Präzedenzfall für die neuen Unternehmensformen schafft.

Das jüngste Gesetz über den sozialen Dialog wird die Gewerkschaftsbewegung "zurückbringen", so Vasile. Die neue Gesetzgebung hebt die drakonische Bedingung auf, dass 15 Beschäftigte in derselben Einheit eine Gewerkschaft gründen müssen. Vasile stimmt zu, dass "die Zahl 15 uns am meisten geschadet hat, da viele unserer Unternehmen in diesem Sektor kleine Läden sind, in denen vielleicht 2 oder 3 Personen arbeiten, die nicht in der Lage waren, Gewerkschaften zu gründen". Die aktuelle Gesetzgebung senkt die Zahl auf 10 und ermöglicht es den Beschäftigten in mehreren Unternehmen, sich zusammenzuschließen und eine Gewerkschaft zu gründen.

Wo die dunklen Läden liegen werden, ist noch ungewiss. Vasile argumentiert, dass "ihre Entwicklung begrenzt ist und wir kaum etwas von ihnen hören. Wir sind nicht sicher, ob sie unter Verkehr oder Einzelhandel fallen werden".