SOTEU: Von der Leyens Rede ließ konkrete Vorschläge zur Stärkung der Tarifverhandlungen vermissen

"Wir müssen uns auf die Expertise von Unternehmen und Gewerkschaften verlassen - unsere kollektive Verhandlungsmacht", sagte Ursula von der Leyen in ihrer Rede zur Lage der Nation am 13. September 2023. Sie betonte, dass Gewerkschaften und Arbeitgeberverbände eine zentrale Rolle bei der Bewältigung der Herausforderungen auf dem Arbeitsmarkt spielen: "Die Zukunft Europas wird mit und durch die Sozialpartner gestaltet werden." In ihrer Erklärung würdigt sie die Sozialpartner nicht nur als wichtige Akteure bei der Gestaltung der EU-Politik, sondern auch bei der autonomen Regulierung von Arbeitsplätzen durch Tarifverhandlungen.

Da Tarifverhandlungen in von der Leyens früheren Reden keine große Rolle spielten, ist dies eine willkommene Schwerpunktverlagerung für die arbeitenden Menschen in Europa und die 7 Millionen Beschäftigten im Dienstleistungssektor ( UNI Europa).

UNI Europa schätzt zwar die Anerkennung der Bedeutung von Tarifverhandlungen und sozialem Dialog durch die Kommissionspräsidentin, aber ihre Rede enthielt keine konkreten Vorschläge zu deren Stärkung. Der Sozialpartnergipfel im Frühjahr nächsten Jahres ist eine willkommene Initiative, um die Sozialpartner an einen Tisch zu bringen und die wirtschaftlichen und sozialen Herausforderungen Europas anzugehen. Er reicht jedoch nicht aus, um die heutige Krise der Lebenshaltungskosten, die Aushöhlung der Arbeitnehmerrechte und die gefährliche Rückkehr zur Austerität zu bewältigen, die die europäischen Arbeitnehmer in eine immer größere Prekarität stürzen könnte.

Als die Kommissionspräsidentin das chinesische Preisdumping auf dem EU-Markt mit den Worten kritisierte: "Wir sind für Wettbewerb, aber nicht für einen Wettlauf nach unten", hätte UNI Europa gerne auch auf Arbeitsnormen, bessere Bezahlung und menschenwürdige Arbeitsplätze verwiesen.

In der Tat gäbe es für die Kommission eine einfache, unkomplizierte Möglichkeit, die Macht der Arbeitnehmer durch Tarifverhandlungen zu stärken.

Jedes Jahr geben mehr als 250 000 öffentliche Stellen in der EU rund 14 % des BIP oder etwa 2 Billionen Euro für den Kauf von Dienstleistungen, Arbeiten und Lieferungen aus. Nach den geltenden Vorschriften für das öffentliche Auftragswesen können die Behörden jedoch soziale Kriterien bei der Auftragsvergabe ignorieren, was dazu führt, dass 50 % der öffentlichen Ausschreibungen ausschließlich auf der Grundlage des niedrigsten Preises in Europa vergeben werden. Diese Niedrigpreisausschreibungen üben Druck auf Löhne und Arbeitsbedingungen aus, führen zu weniger Wettbewerb, da sich bessere Auftragnehmer weigern, ein so niedriges Angebot abzugeben, verschlechtern die Qualität der öffentlichen Dienstleistungen, bringen weniger Steuereinnahmen und schwächen vor allem die Tarifverhandlungen. Das sehen nicht nur die Gewerkschaften so. Auch die Arbeitgeber des Reinigungs- und privaten Sicherheitssektors erkennen in gemeinsamen Erklärungen mit UNI Europa die Notwendigkeit an, öffentliche Gelder mit guten Arbeitsplätzen zu verknüpfen.

Anstatt einen Wettlauf nach unten anzuheizen, könnten die Behörden das öffentliche Auftragswesen nutzen, um Arbeitsplätze, Wachstum und Investitionen anzukurbeln und eine Wirtschaft zu schaffen, die innovativer, ressourcen- und energieeffizienter und sozial integrativer ist. Indem sie sich für eine Reform der Vergaberichtlinie einsetzt, hätte von der Leyen zeigen können, dass es der Kommission mit der Stärkung der Tarifverhandlungen ernst ist.

UNI Europasagte Oliver Roethig, Regionalsekretär der Europäischen Kommission: "UNI Europa begrüßt, dass die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, die Bedeutung von Tarifverhandlungen und sozialem Dialog anerkennt. Aber unsere 7 Millionen Beschäftigten im Dienstleistungssektor, die mit einem sinkenden Lebensstandard und der Erosion menschenwürdiger Arbeitsplätze zu kämpfen haben, erwarten mehr. Um ihren Worten Taten folgen zu lassen, sollte die Kommission die Tarifverhandlungen mit konkreten Maßnahmen stärken, z. B. indem sie sicherstellt, dass öffentliche Gelder nur an Unternehmen vergeben werden, die Tarifverträge abgeschlossen haben. Das wäre ein großer Schritt auf dem Weg zur Erreichung des Ziels, die Tarifbindung in der EU auf 80 % zu erhöhen."

Weitere Informationen über die Kampagne zum öffentlichen Auftragswesen finden Sie unter UNI Europa.