Mitglieder des Europäischen Parlaments starten "Allianz für das öffentliche Auftragswesen".

Die Rufe nach mehr sozialen Investitionen im nächsten EU-Mandat wurden letzte Woche in Brüssel lauter. Erstens, die Erklärung von La Hulpe eine "nachhaltige öffentliche Auftragsvergabe, auch zur Förderung von Tarifverhandlungen" gefordert. Dann, Der Bericht von Enrico Letta über den Binnenmarkt erklärt, dass: "Die Vorschriften für das öffentliche Beschaffungswesen müssen sicherstellen, dass die Verträge die Schaffung von qualitativ hochwertigen Arbeitsplätzen fördern, die sich durch faire Löhne und Bedingungen auszeichnen, die durch Tarifverträge gestützt werden". 

Jetzt, am 23. April 2024, hat eine breite Mehrheit im Ausschuss für Beschäftigung und soziale Angelegenheiten (EMPL) des Europäischen Parlaments eine neue Initiative im Kampf für menschenwürdige Arbeit für die Arbeitnehmer in ganz Europa gestartet. Gemeinsam kündigten die Koordinatoren des Ausschusses - die Fraktionsvorsitzenden im EMPL-Ausschuss - die Gründung der "Allianz für das öffentliche Auftragswesen" an.

Eine neue Allianz für ein faires öffentliches Auftragswesen

Die Allianz für das öffentliche Auftragswesen, der die Europaabgeordneten Dennis Radtke (EVP, Deutschland), Agnes Jongerius (S&D, Niederlande), Sara Matthieu (Grüne, Belgien) und Nikolaj Villumsen (Die Linke, Dänemark) angehören, hat sich zum Ziel gesetzt, den Abwärtstrend im öffentlichen Auftragswesen zu stoppen.

Allzu oft werden mit öffentlichen Mitteln finanzierte Projekte an Unternehmen vergeben, die die Arbeitnehmer gefährden, indem sie wesentliche Gesundheits- und Sicherheitsstandards missachten oder entsandte Arbeitnehmer durch Zahlung von Löhnen unter dem Mindestlohn ausbeuten. Dieses Modell der öffentlichen Auftragsvergabe schafft Anreize für Unternehmen, durch Verschlechterung der Arbeitsbedingungen zu konkurrieren und die niedrigsten Angebote auf Kosten von Fairness und sicherem Wettbewerb abzugeben.

Im Gegensatz dazu hat die Allianz für das öffentliche Auftragswesen eine Erklärung veröffentlicht, in der es heißt: "Die Öffentlichkeit sollte kein Sozialdumping finanzieren. Vielmehr wollen wir Unternehmen finanzieren und fördern, die unsere kollektiven Regeln und Werte respektieren und gleichzeitig Lösungen für die sozialen und ökologischen Herausforderungen unserer Zeit bieten." 

Außerdem unterstützt die Erklärung die Kampagne UNI Europa "Kein öffentlicher Auftrag ohne Tarifvertrag" und die Versprechen für #WürdigeArbeitdie alle Mitglieder des Bündnisses unterzeichnet haben.

Die Allianz für öffentliches Auftragswesen setzt sich für ein faires öffentliches Auftragswesen ein, wozu auch die Notwendigkeit gehört:

1. den EU-Rahmen für das öffentliche Beschaffungswesen zu überarbeiten und Sozialklauseln in allen öffentlichen Ausschreibungen in der gesamten Unterauftragskette verbindlich vorzuschreiben.
2. sicherstellen, dass öffentliche Aufträge nur an Unternehmen vergeben werden, die Tarifverhandlungen und Gewerkschaften respektieren.
3. den öffentlichen Auftraggebern auf der Grundlage grundlegender IAO-Übereinkommen wie der Übereinkommen 98 und 87 die Befugnis zu erteilen, Unternehmen, die Betrug begehen oder gegen Arbeitnehmerrechte verstoßen, von öffentlichen Ausschreibungen auszuschließen.
4. die Vergabe von Unteraufträgen bei öffentlichen Ausschreibungen klar zu begrenzen.
5. die Weiterqualifizierung der Arbeitnehmer zu gewährleisten.

Echte Veränderungen im nächsten EU-Mandat

UNI Europadie Europäische Dienstleistungsgewerkschaft, die 7 Millionen Beschäftigte in ganz Europa vertritt, begrüßt die Gründung des Bündnisses und seine Erklärung. UNI Europa Regionalsekretär Oliver Roethig sagte: "Die Mitglieder des Europäischen Parlaments Dennis Radtke, Agnes Jongerius, Sara Matthieu und Nikolaj Villumsen setzen sich mit der Gründung der Allianz für das öffentliche Auftragswesen für die Arbeitnehmer ein. Um ein faireres und gerechteres Europa zu erreichen, brauchen wir Abgeordnete des Europäischen Parlaments, die unsere öffentlichen Institutionen zu Tarifverhandlungen im öffentlichen Auftragswesen drängen."

Diese Entwicklungen folgen auf eine Anhörung des Europäischen Parlaments zum öffentlichen Auftragswesen im Oktober 2023, bei der sich ein klarer Konsens für stärkere Tarifverhandlungen abzeichnete. Kurze Zeit später, im Januar 2024, antwortete die Europäische Kommission dem Europäischen Parlament: "Die Kommission hat sich verpflichtet, zu prüfen, ob weitere spezifische Maßnahmen [im öffentlichen Auftragswesen] die soziale Erwägung unbedingt einschließen". Mit der Erklärung von La Hulpe und dem Bericht Letta haben sich nun alle EU-Institutionen für eine Überarbeitung der Richtlinie über die öffentliche Auftragsvergabe ausgesprochen. 

Mit diesen starken politischen Signalen aus allen EU-Institutionen - die nun von der Allianz für das öffentliche Auftragswesen begleitet werden - ist der Kampf für Tarifverhandlungen, menschenwürdige Arbeit und sozial verantwortliches öffentliches Auftragswesen in vollem Gange, um im nächsten EU-Mandat echte Veränderungen zu erreichen.