EU-Staats- und Regierungschefs fordern Auftragsvergabe zur Förderung von Tarifverhandlungen

Am 16. April 2024 wurde die interinstitutionelle Erklärung von La Hulpe über die Zukunft der europäischen Säule sozialer Rechte von den EU-Institutionen und den Sozialpartnern unterzeichnet. Ziel der Erklärung ist es, die künftige Sozialagenda für den Zeitraum 2024-2029 vorzubereiten und die europäische Säule sozialer Rechte als sozialpolitischen Kompass der EU für die kommenden Jahre zu bekräftigen.

Sie wurde vom Europäischen Gewerkschaftsbund (EGB), den EU-Institutionen, dem Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss, den Unternehmensgruppen SME United und SGIEurope sowie der Sozialplattform unterzeichnet.

Ein Gewinn für die Arbeitnehmer 

Die Erklärung enthält wichtige Maßnahmen, wie die Neubewertung der Richtlinien über das öffentliche Auftragswesen, um sicherzustellen, dass sie Tarifverhandlungen fördern: "Wir erinnern daran, wie wichtig es ist, die Anwendung von Verteilungsfolgenabschätzungen zu verstärken. Wir fordern ein nachhaltiges öffentliches Beschaffungswesen, das auch Tarifverhandlungen fördern soll. Vor diesem Hintergrund könnten die Richtlinien über das öffentliche Auftragswesen evaluiert und gegebenenfalls weitere Schritte unternommen werden."

Dies ist ein Meilenstein für die sieben Millionen europäischen Dienstleistungsbeschäftigten, die UNI Europa vertritt, von Reinigungskräften bis zu Sicherheitskräften, von Softwareentwicklern bis zu Callcenter-Mitarbeitern. Da jeder siebte Euro in unseren Volkswirtschaften über öffentliche Aufträge ausgegeben wird, sollte dieses Geld dazu verwendet werden, einen sozialen Wettlauf nach unten zu verhindern. Leider kommt es bei Aufträgen, die vom öffentlichen Sektor an die Privatwirtschaft vergeben werden, nur allzu oft zu Sozialdumping. Unzureichende Entlohnung, unbezahlte Arbeit, übermäßige Arbeitsbelastung, illegale vertragliche Vereinbarungen, unerlaubte Überstunden, Verletzungen der Arbeitnehmerrechte, prekäre Arbeitsverhältnisse, Einschüchterung und unrechtmäßige Kündigungen - die Liste der Sozialdumping bei öffentlichen Aufträgen ist lang.

Oliver Roethig, UNI Europa Regionalsekretär, kommentierte die Unterzeichnung der Erklärung von La Hulpe: "Mit der Erklärung von La Hulpe versprechen die Europäische Kommission und der Rat endlich, dass sie Tarifverhandlungen im öffentlichen Dienst fördern werden. Wir werden dafür sorgen, dass sie dieses Versprechen in der nächsten Legislaturperiode in Gesetze umsetzen.. Die Zeit des billigsten Preises - der nichts anderes ist als die Kehrseite der Verschlechterung der Arbeitsbedingungen - im öffentlichen Auftragswesen muss ein Ende haben."

UNI Europa die Kampagne trägt Früchte

Vor zwei Jahren eingeführt Vor zwei Jahrendie Kampagne UNI Europa "Kein öffentlicher Auftrag ohne Tarifvertrag" hat den politischen Konsens zum Schutz und zur Förderung von Tarifverhandlungen durch das soziale öffentliche Auftragswesen vorangetrieben.

Seit ihrer Einführung haben zahlreiche Institutionen und Studien die Unzulänglichkeiten der aktuellen EU-Vergaberichtlinie aufgezeigt. Dazu gehört eine Studie des Europäischen Parlaments aus dem Jahr 2023 Studiesowie Expertenanhörungen im Rahmen der EMPL und IMCO-ENVI Ausschüssen in den Jahren 2021 und 2023, einen Bericht des Europäischen Rechnungshofs aus dem Jahr 2023 und eine Stellungnahme des EWSA aus dem Jahr 2021. Gewerkschaften und Arbeitgeber aus arbeitsintensiven Sektoren wie Reinigung, Sicherheit und Catering haben außerdem gemeinsame Erklärungen veröffentlicht, in denen sie die Europäische Kommission auffordern, die Regeln für das öffentliche Auftragswesen anzupassen. EU-Kommissar Nicolas Schmit sagte ebenfalls zu, sich mit den Problemen der EU Vorschriften für das öffentliche Auftragswesen anzugehen. Diese Entwicklungen deuten auf eine Überarbeitung im nächsten Mandat des EU-Parlaments und der Kommission hin.